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《意見(jiàn)》指出,到2020年,形成15家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心;到2025年,形成40家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心
8月30日,工信部印發(fā)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),按照《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略部署,“一案一例一策”方式,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
《意見(jiàn)》設(shè)立的具體目標(biāo)為,到2020年,形成15家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心;到2025年,形成40家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方,建成一批省級(jí)/區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心,作為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充。
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任文雁兵在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)可以為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)五大契機(jī)。一是有利于為相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化提供良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境;二是有利于各地區(qū)和國(guó)家構(gòu)建多層級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同性為特征,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系;三是有利于發(fā)揮信息技術(shù)、智能制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效用和催化效用,加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的 “創(chuàng)造性毀滅”作用;四是有利于各地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的差異化競(jìng)爭(zhēng)和避免重復(fù)建設(shè);五是有利于高校、科研院所和企業(yè)的自愿、有效和精準(zhǔn)結(jié)合。
浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李永剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,從我國(guó)現(xiàn)有城市制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,最有可能成為我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新中心的地區(qū)有北京、上海、天津、深圳、杭州、廣州、長(zhǎng)沙、大連等城市。這些城市在制造業(yè)的不同領(lǐng)域都已經(jīng)形成自身的創(chuàng)新發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)一個(gè)培育發(fā)展過(guò)程,完全有可能成為中國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)中心。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角和珠三角,以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高的渤海灣地區(qū)和東北地區(qū)有望成為首批創(chuàng)新建設(shè)中心,前者在新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),后者則在工業(yè)基礎(chǔ)、智力支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面具有先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。如首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心‘國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心’已經(jīng)于6月30號(hào)在北京成立?!蔽难惚硎?。
據(jù)悉,在資金支持方面,未來(lái)將對(duì)于列入重點(diǎn)培育對(duì)象的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持,積極探索中央財(cái)政資金的支持方式。落實(shí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的增值稅優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)探索打造多元化的融資渠道,調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)各方力量參與的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)社會(huì)資本支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵(lì)銀行探索支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的金融產(chǎn)品。
“根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),中央財(cái)政對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)將會(huì)提供一種比較有力度的資金支持,各個(gè)相關(guān)城市的地方財(cái)政也將會(huì)提供可觀的配套資金支持。這將為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的成功推進(jìn)提供保障?!崩钣绖偙硎?。
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